中國殘聯(lián)辦公廳關于明確按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認證 “跨省通辦”工作有關事項的通知
殘聯(lián)廳函〔2022〕63號
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》和《中國殘聯(lián)關于做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”有關工作的通知》精神，推動全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”工作規(guī)范開展，綜合各地反映情況，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》等有關規(guī)定，現(xiàn)就有關事項明確如下。
一、關于用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)計算口徑
（一）用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的重度殘疾人按照安排2名殘疾人就業(yè)計算，安排重度殘疾人之外的1名其他各級各類殘疾人均應當按照安排1名殘疾人就業(yè)計算。
（二）用人單位提交審核材料時，殘疾人證不在有效期內(nèi)的，不得計入用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。殘疾人證有效期以殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫推送信息為準。
（三）以勞務派遣形式安排殘疾人就業(yè)的，被派遣殘疾人應當計入勞務派遣單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)。經(jīng)勞務派遣單位和用工單位協(xié)商一致的，在計算安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和比例時，被派遣殘疾人可計入用工單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，不得重復計入勞務派遣單位的就業(yè)人數(shù)；以非勞務派遣形式安排殘疾人就業(yè)，且工資支付單位與社會保險繳納單位不一致的，在計算安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和比例時，應當計入與殘疾人簽訂勞動合同的用人單位。
（四）用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)按月計算，不得以全年安排殘疾人總數(shù)平均后計入用人單位每月安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。安排殘疾人就業(yè)人數(shù)應當按月發(fā)送給稅務部門相關系統(tǒng)。
（五）用人單位提交審核材料時，申請按比例安排殘疾人就業(yè)認證的殘疾人已與其他用人單位或勞務派遣組織簽訂勞動合同或協(xié)議的，原則上不予辦理；殘疾人本人或其法定監(jiān)護人提交《殘疾人申請變更用人單位確認承諾書》（以下簡稱《承諾書》），申請變更實際按比例安排就業(yè)用人單位的，按殘疾人提交的《承諾書》認定的用人單位辦理；申請變更用人單位相關事項應當在按比例就業(yè)情況殘疾人聯(lián)網(wǎng)認證窗口（以下簡稱認證窗口）辦理，認證窗口要嚴格審核相關材料并協(xié)助上傳經(jīng)殘疾人或其法定監(jiān)護人簽署的《承諾書》。《承諾書》在全國按比例就業(yè)情況殘疾人聯(lián)網(wǎng)認證系統(tǒng)（以下簡稱認證系統(tǒng)）下載打印。
二、關于按比例就業(yè)年審業(yè)務辦理
（一）全國按比例就業(yè)情況殘疾人聯(lián)網(wǎng)認證審核時間為3月1日至10月31日。各地應在用人單位提出申報請求的22個工作日內(nèi)辦結(jié)審核工作，并將年審結(jié)果發(fā)送至稅務部門相關系統(tǒng)。
（二）用人單位通過網(wǎng)絡自助申報，認證系統(tǒng)無法調(diào)取相關數(shù)據(jù)信息的，應當按要求自行將稅務機關出具的工資收入申報證明（應包含每月收入、申報單位等信息）、銀行流水或其他工資發(fā)放憑證等材料拍照或掃描后上傳至認證系統(tǒng)；用人單位通過認證窗口申報，認證系統(tǒng)無法調(diào)取相關數(shù)據(jù)信息的，應當提供上述相關紙質(zhì)版材料，由認證窗口工作人員拍照或掃描后上傳至認證系統(tǒng)。
（三）用人單位異地申報聯(lián)網(wǎng)認證需要變更申報信息的，應當先通過認證系統(tǒng)提出申請，待所屬地年審機構(gòu)審核同意后，再通過認證系統(tǒng)重新申報。
（四）用人單位在認證窗口申報聯(lián)網(wǎng)認證時，應當在《用人單位提交材料真實有效性確認承諾書》蓋章（用人單位公章、財務章或人事章）確認呈報材料及信息準確性和真實性。配備網(wǎng)絡申報的聯(lián)網(wǎng)認證審核機構(gòu)， 審核員應當指導用人單位進行通過網(wǎng)絡自助申報?！队萌藛挝惶峤徊牧险鎸嵱行源_認承諾書》在認證系統(tǒng)下載。
（五）各地應當按照中國殘聯(lián)制定的聯(lián)網(wǎng)認證業(yè)務流程圖（見附件）辦理按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認證工作，不得隨意減少或變更關鍵工作環(huán)節(jié)。
三、其他
（一）2022年各地應當通過認證系統(tǒng)開展殘疾人就業(yè)按比例就業(yè)年審工作。
（二）各地認證系統(tǒng)需要進行當?shù)卣嫉淖畹凸べY標準等參數(shù)設置的，應當由省級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)進行設置，參數(shù)設置功能開放時間段為1月1日至2月1日。
（三）各級殘疾人按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認證年審機構(gòu)應當提供殘疾人按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認證熱線咨詢服務，并在認證系統(tǒng)公布服務電話；熱線咨詢服務實行首問負責制，并保留文字記錄。
（四）各地如需對接調(diào)取認證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，應當向上一級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)提出書面申請，涉及殘疾人個人和用人單位應當依法保護的個人隱私信息和商業(yè)秘密等敏感信息不接受對接調(diào)取申請。
（五）各級殘疾人按比例就業(yè)年審機構(gòu)要隨時掌握認證系統(tǒng)申報情況，對用人單位申報情況及時審核，對提出的問題應當在15個工作日內(nèi)予以答復、解決
或向上級殘聯(lián)反饋。
本通知由中國殘聯(lián)就業(yè)服務指導中心負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，相關內(nèi)容與《殘疾人按比例就業(yè)年審工作規(guī)范》不一致的，以本通知為準。
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